內(nèi)蒙古自治區(qū)社會保險(xiǎn)基金安全監(jiān)督管理約談規(guī)定

 

章  總  則

    條  為進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)社會保險(xiǎn)基金（以下簡稱基金）安全監(jiān)督管理，規(guī)范開展基金安全監(jiān)督管理約談（以下簡稱約談）工作，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督工作意見的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕18號）等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金，以及按照國家和自治區(qū)規(guī)定納入社會保險(xiǎn)制度框架籌集，使用并實(shí)行社會保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理的其他社會保險(xiǎn)基金。

第三條  本規(guī)定所稱約談，是指社會保險(xiǎn)行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在基金重大安全隱患、管理漏洞和違規(guī)行為等情形時(shí)，約見其負(fù)責(zé)人，進(jìn)行警示談話、指出問題、提出整改要求并督促整改到位的監(jiān)督管理措施。

第二章  約談主體和對象

第四條  約談主體。各級社會保險(xiǎn)行政部門為約談主體，其負(fù)責(zé)人（或委托人）為約談人。社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)約談的組織實(shí)施。

第五條  約談對象。同級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，下級社會保險(xiǎn)行政部門為約談對象，必要時(shí)可約談具有法定參保繳費(fèi)義務(wù)的用人單位以及社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含金融機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店）。約談對象的負(fù)責(zé)人為被約談人。

第三章  約談的組織實(shí)施

第六條  約談范圍。通過專項(xiàng)檢查、日常檢查、內(nèi)部審計(jì)、網(wǎng)上預(yù)警、舉報(bào)投訴、媒體披露等渠道發(fā)現(xiàn)約談對象有下列情形之一的，可對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：

（一）落實(shí)基金安全相關(guān)重大決策部署和重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢的；

（二）落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任措施不到位，對基金監(jiān)督管理工作不重視，導(dǎo)致基金安全存在重大風(fēng)險(xiǎn)或隱患的；

（三）基金管理制度不健全，未嚴(yán)格執(zhí)行基金有關(guān)政策和規(guī)定，社會保險(xiǎn)工作人員違反相關(guān)紀(jì)律和制度規(guī)定，出現(xiàn)重大工作失誤造成基金損失或引發(fā)社會不良影響的；

（四）對內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題不整改或整改不及時(shí)、不到位的；

（五）遲報(bào)、拒報(bào)基金有關(guān)資料，或報(bào)送資料不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的；

（六）基金要情或重大要情存在隱情不報(bào)、大情小報(bào)、急情遲報(bào)的；

（七）未按規(guī)定及時(shí)查處、移送社會保險(xiǎn)欺詐案件的。

（八）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未依法核定社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，擅自減免利息、滯納金或批準(zhǔn)緩繳等，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)核未核應(yīng)收未收的；

（九）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍；不按規(guī)定及時(shí)足額支付社會保險(xiǎn)待遇；或管理失職，致使群眾利益得不到保障或影響基金的使用效益的；

（十）具有法定參保繳費(fèi)義務(wù)的單位未按規(guī)定足額繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)，故意少報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)參保人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)和保險(xiǎn)險(xiǎn)種的；

（十一）社會保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行服務(wù)協(xié)議或使用偽造、變造的證明材料、虛假票據(jù)、收費(fèi)明細(xì)造成基金損失的;

（十二）社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)為有必要約談的其它情形。

 第七條  約談程序。

（一）啟動。社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)基金安全方面存在第六條所列情形的，提出約談建議，報(bào)約談主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后啟動約談。

 社會保險(xiǎn)行政業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)或存在有關(guān)社會保險(xiǎn)基金安全約談事項(xiàng)的，可按照各自職能向社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出約談申請，由社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)按程序辦理。

（二）通知。確定約談對象、時(shí)間和地點(diǎn)，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前送達(dá)書面約談通知書。如提前送達(dá)通知書對約談工作有不利影響的，經(jīng)約談主體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可直接進(jìn)行約談。

（三）約談。通報(bào)基金違規(guī)違紀(jì)具體情況，剖析發(fā)生問題的原因及可能導(dǎo)致的后果；聽取被約談人對基金安全監(jiān)督管理存在漏洞、重大安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生的違法違規(guī)違紀(jì)等問題的事實(shí)、具體原因、造成的后果、整改措施的陳述；告知相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定，提出整改要求。現(xiàn)場制作約談筆錄，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)。

（四）形成約談工作底稿和紀(jì)要。整理約談主要情況、內(nèi)容、處理意見，形成約談工作底稿和紀(jì)要，社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)對基金約談全過程的所有資料進(jìn)行存檔和備案。

（五）約談紀(jì)要應(yīng)用。約談紀(jì)要發(fā)約談主體和約談對象，并視情況抄送有關(guān)部門。約談對象應(yīng)按照約談紀(jì)要處理意見進(jìn)行全面整改。在限定的時(shí)間內(nèi)以書面形式將整改情況以及相關(guān)證明材料報(bào)社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。社會保險(xiǎn)行政基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對約談對象的跟蹤督查，確保約談成效。

第八條  約談紀(jì)律。約談人不得少于兩人，并做好約談記錄。約談人要正風(fēng)肅紀(jì)，樹立正確的工作態(tài)度；被約談人不得無故不參加約談，不得推諉、拖延和干擾約談。

第九條  約談責(zé)任追究。對拒絕、拖延、抵制和干擾約談的，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任；對約談處理意見未按規(guī)定時(shí)間整改的，約談主體可視情況進(jìn)行通報(bào)，向所在地人民政府或有關(guān)部門提出處理建議；按照有關(guān)法律法規(guī)，約談對象涉嫌基金欺詐犯罪、職務(wù)犯罪的，移送有關(guān)部門處理。

第四章   附  則

第十條  全區(qū)人才基金、就業(yè)資金安全監(jiān)督管理約談參照此規(guī)定執(zhí)行。

第十一條  本規(guī)定由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。